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• 发布时间：2021-01-22 17:01
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【概要描述】杨希代表民进湘潭市委发言
　　近年来，习近平总书记对湖南的工作多次作出指示。他强调，要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，在生态文明建设上展现新作为。要准确识变、科学应变、主动求变，更加重视激活高质量发展的动力活力，更加重视催生高质量发展的新动能新优势。这些重要指示精神，为我们探索把绿心蕴含的生态产品价值转化为金山银山的路径，让良好生态环境成为经济社会持续健康发展的支撑点、成为展现绿心良好形象的发力点，切实做到经济效益、社会效益、生态效益同步提升提供了遵循。为此，我们建议：

　　一、坚持以思想解放为引领，树牢绿色发展理念

　　绿心的底色和价值在绿色，责任和潜力在生态。推进生态优先、绿色发展，一要坚持学好用好“两山论”，走深走实“两化路”。遵循绿色发展理念。坚持保护为先，聚焦产业生态化、生态产业化，践行“生态+”理念，变生态资源为生态商品、变经济后发为生态先发，促进生态要素向生产要素、生态财富向经济财富转变，为推动高质量发展提供持久的绿色动力。二要坚持生态合理性优先于经济合理性。牢固树立生态兴则文明兴的理念，以生态规律优先、生态资本优先和生态效益优先作为评价经济政策、规划战略和产业发展的基本原则。三要坚持生态发展“要有所为”。从生态保护“有所不为”向生态发展“要有所为”转型，摒弃以投资和要素投入为主导的老路，倒逼动能转换和再造，推动现有产业向智能化、绿色化和服务型转变。

　　二、坚持以绿色产业为重点，建立现代产业体系

　　依托绿心特有的历史文化、生态环境优势，重点打造文旅、康养“两大主导产业”。一方面，全力打造文旅新名片。抓住成功创建国家级文化产业示范园区的契机，抓好文化赋能，挖掘文化资源、讲好昭山故事。抓好服务配套，把绿心作为一个整体来发展，作为一个景区来打造。抓好宣传造势，加强功能、产业、项目的特色宣传。另一方面，努力培育康养新品牌。抓住常态化疫情防控背景下健康产业发展的机遇，打造具有绿心特色的“康养”品牌。以湖南健康产业园建设为契机，以恒大养生谷、长株潭生命康养融城社区等项目为支撑，打造集医疗、养生、文化、休闲度假于一体的大型综合体。

　　三、坚持以生态保护为原则，构建完善生态体系

　　要处理好发展和保护的关系，重点完善“两个体系”。一是大力保护自然生态体系。全面落实绿心地区水资源保护和治理职责，做好江、湖、库、渠水系保护，实施黑臭水体整治、农村生活污水治理、小流域治理等一批治水项目。二是加快构建生态文明体系。坚持发展、保护并重，加快传统产业向生态产业转型，构建生态经济体系。打造生态、宜居、安全、健康的人居环境，构建生态人居体系。挖掘和传承优秀传统生态思想和资源，创新绿心生态文化，构建生态文化体系。

　　四、坚持以改革创新为动力，建立健全体制机制

　　牢牢抓住改革这个关键，加快体制机制创新步伐，重点探索建立健全“四项机制”。一是生态约束机制。系统把握负面清单制度的发展导向和管控要求，创新生态补偿制度，建设绿色银行。二是项目推进机制。实行“联动协调、要素保障、通报奖惩、项目储备”，全面整合各方面资源，形成项目建设合力。三是区域联动机制。建议省政府加强指导，健全长株潭常态化沟通渠道，增强相互信任。四是考核评价机制。建议并推动省委省政府将绿心保护开发纳入对省直相关部门、长株潭各县市区的年度绩效考核体系。

　　五、坚持以区域一体为方向，加快融城发展步伐

　　着力完善基础设施，打造“四个中心”：一是区域物流中心。利用便捷交通优势，打造以长株潭为核心、覆盖全省、辐射中部地区的特色物流基地。二是区域人流中心。加强基础设施建设，全面提升公共配套方面保障水平，做好文旅、康养文章，吸引高端人才入驻和人员入居。三是区域金融中心。引进银行、保险、信托、证券等各类机构，形成碳排放交易、土地指标交易、知识产权交易等特殊金融服务品牌。四是区域信息中心。以科技创新、数据云、大健康等领域为重点，构建长株潭乃至全省数据中心、信息中心。重点打造区域健康医疗大数据平台，区域科研成果展示、孵化、交易平台。