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黄力攻:发挥专业优势 为地方立法建言献策

黄力攻:发挥专业优势 为地方立法建言献策

  • 分类:会员风采
  • 作者:
  • 来源:湘潭日报·新湘潭客户端
  • 发布时间:2023-11-03 17:38
  • 访问量:0

【概要描述】

黄力攻:发挥专业优势 为地方立法建言献策

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湘潭市律师协会副会长、湘潭市人大代表、湘潭市立法咨询专家库成员、湖南省优秀律师……湖南芙蓉(湘潭)律师事务所律师黄力攻有着多重“身份”,获得过很多荣誉,但走进他的办公室,最显眼处摆放的是人大代表的铭牌。

“十多年前,我曾当选湘潭市第十三届人大代表。不过那个时候,我对代表履职的认识还不是十分深入。”黄力攻说,“2021年,我当选湘潭市第十六届人大代表。再次当选时,我就在想,本届履职一定要有新突破。”

黄力攻从事律师工作近30年,在业界有着良好的口碑和一定影响力。我市获得地方立法权后,他被湘潭市人大常委会聘为立法咨询专家。他还是市人大法制委兼职委员、人大代表法制专业小组成员。

“作为执业律师,我们有着专业的法律知识,在为社会不同阶层提供法律服务的过程中,积累了比较丰富的实务工作经验;作为人大代表,我们有着密切联系群众的天然优势,能广泛了解社会对法律的需求、公众对法律的期待。”黄力攻说,“我应当将几重身份结合起来,发挥自身专业优势,像医生一样准确把握法律在社会跳动的脉搏。”

然而,助力地方立法,是一件实践性、专业性的工作,不能主观臆想、信口开河,而是要深入调查研究,广泛听取意见,研究有关问题。

如在《湘潭市电梯安全管理条例(草案)》征求意见期间,黄力攻多次带着《湘潭市电梯安全管理条例(草案)》,深入电梯生产企业、物业管理企业,听取各方真实声音。

“《湘潭市电梯安全管理条例(草案)》在‘使用管理责任人义务’相关条款中提到,电梯使用管理责任人应‘配合通信运营企业保持电梯轿厢和井道通信信号有效覆盖’,违反此条的‘由特种设备安全监督管理部门责令限期改正;逾期未改正的,处五千元以上一万元以下罚款。’”黄力攻说,“很多物业公司认为,配合通信运营企业是应尽义务,但保持通信信号有效覆盖不是物业公司有能力确保的,因此建议删除相关罚则。”黄力攻认为诉求合理,经过认真分析后,向市人大常委会法工委提出了修改意见,该意见予以采纳。

此外,在《湘潭市平安建设条例》《湘潭市海绵城市建设管理条例(草案)》等地方性法规制定修改过程中,黄力攻均提出了宝贵的意见建议,为我市高质量立法作出了贡献。

黄力攻认为,法律法规的制定还只是第一步,关键在于执行。他也多次建议,一方面应加强对法律法规的宣传,提高知晓率、援引率;另一方面应对法律法规执行情况加强跟踪监督,组织“回头看”,及时发现法律法规与社会需求的脱节点,适时修改完善。

“法律法规需要与时俱进,我们的工作也应实时跟进。”黄力攻表示,他将继续响应市人大常委会号召,按照“四敢”要求,发挥专业作用,认真履职尽责,全力为我市地方立法工作贡献智慧力量。

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