湘潭律师故事||以法为尺，以责为帆——曾磊
在湘潭市法治建设与社会经济发展的浪潮中，有一位律师始终以专业为帆、以责任为桨，用精湛的法律技艺为重大项目铺路、为行业改革护航、为民生权益兜底，他就是湘潭市律师协会副会长、湖南湘君律师事务所副主任曾磊律师。从业十余载，他凭借对法律的敬畏与坚守，从重大项目的现场到地方立法的研讨会议室，从城市改革的攻坚一线到企业发展的法治课堂，走出了一条“以法服务社会、以专业助推发展”的坚实道路，其先后获得“湖南省优秀律师”“湘潭市优秀律师”“湘潭市律师行业优秀共产党员”等多项荣誉，是湖南省第二批青年律师领军人才培养对象、湖南省交通运输厅交通运输执法培训省级师资库成员、湘潭市法治督察员、湘潭市人大常委会“两官”案卷评查专家、湘潭市法学会首席法律咨询专家、湘潭市行政复议专家库成员、湘潭市律师服务信访工作法治化人才库成员。
深耕专业：为重大项目筑牢法治基石
“法律不是冰冷的条文，而是保障发展的‘安全阀’。”这是曾磊律师常挂在嘴边的话。自投身律师行业以来，他始终将“服务重大项目、助力经济发展”作为核心执业方向，在行政法、公司法、投融资领域持续积累，为湘潭市多项重点工程与改革项目提供了全流程法律服务。
在数字经济产业合作项目中，针对合作各方提出的创新合作模式需求，曾磊协助梳理项目法律框架，围绕项目公司设立、权责划分等核心问题，设计方案、界定边界、规避风险，为激活数据要素价值、探索央地数字合作新模式提供法治保障。在某地平台公司市场化转型与债务化解工作中，他从法律视角深度参与方案设计，协助系统梳理资产负债关系，优化资产配置与债务结构，推动隐性债务化解与企业转型，为保障区域经济稳定运行和后续市场化发展扫清障碍。
此外，他还先后为湘潭市公共停车场社会资本退出、G320PPP项目清算、智慧湘潭PPP项目建设、韶山灌区委托执法、湘潭交运集团组建等重大项目提供专业法律服务。从业至今，他已累计为三十余个重点项目提供法律服务，同时还为市农业农村局、市交通局等二十余家政府单位及城发集团、电化产投等三十余家企业提供法律顾问服务，用专业为政府决策把关、为企业发展护航。
勇破难题：为行业改革注入法治活力
2019年，株洲市交通运输局委托曾磊律师为株洲市城区巡游出租车行业改革提供法律保障。
改革初期，曾磊律师首先将 12 部、共计3万余字的出租车相关法律法规汇编成册，制作政府重大行政决策流程图，明确改革的法律依据，确保改革“于法有据”。针对改革中的各类诉求，他制定了分类处置方案：对企业之间的矛盾，耐心疏导；对企业与驾驶员之间的争议，搭建调解平台、引导通过合法途径解决；对政策理解不到位的驾驶员，组织力量开展“点对点”政策宣讲，用通俗语言解读改革内容。
对于因改革而引发的行政复议与行政诉讼案件，曾磊律师作为代理人，逐一梳理案情、组织证据材料，将庭审作为普法课堂，有效维护了改革政策的稳定实施。同时，他协助组建联合接待小组处理信访问题，参与网络舆情的研判与回应，推动召开“改革面对面”座谈会，通过媒体渠道向社会传递改革政策信息。通过种种举措，改革任务最终顺利完成。本次改革的相关经验吸引了全国30多个城市前来考察学习，《中国青年报》《湖南日报》《民主与法制时报》等主流媒体予以报道，曾磊律师的法律服务工作也得到当地政府与行业的高度认可。
建言立法：为地方治理贡献法治智慧
2016 年，曾磊律师被湘潭市人大常委会聘为立法咨询专家库成员，聘期三年。受聘期间，他以“能学习、能接地气、能奉献、有担当”的标准要求自己，深度参与地方立法工作，让法律条文更贴合湘潭实际、更顺应民生需求。
在《湘潭市城市市容和环境卫生管理条例》《湘潭市历史建筑和历史文化街区保护条例》等地方性法规的制定过程中，他多次深入社区、街道开展调研，收集群众意见，在立法研讨会上就“细化垃圾分类责任主体”“明确历史建筑修缮补贴标准” 等具体问题提出 20余条建议，部分建议被最终立法采纳。2020 年，他作为主办律师牵头《湘潭市实施<湖南省物业管理条例>办法》的调研与起草工作，围绕业主维权难、物业监管等实践中突出的问题，设计“业主大会线上投票”“物业信用评价”等制度。该办法于 2021 年以政府规章形式颁布。
此外，他还受邀参与《中华人民共和国水污染防治法修正案（草案）》《湖南省物业管理条例（草案）》等法律法规的调研听证，均提交书面意见，部分意见建议被立法机关采纳。2023年，他入选湖南省交通运输厅执法培训省级师资库，将地方立法与执法实践结合，为全省交通运输执法人员授课，助力法治理念在执法一线落地落实。
情系民生：以公益之心传递法治温暖
在服务重大项目与改革的同时，曾磊律师积极参与公益法律服务。作为湘潭市总工会“困难职工帮扶中心法律服务团” 成员、“彭春秋律师调解工作室”人民调解员，他坚持每月参与免费值班，累计为 200 余人次提供法律咨询，有效化解邻里纠纷、劳动争议等民生矛盾。在 “一村一社区一法律顾问” 工作中，他建立村（社区）法律服务微信群，远程解答村民法律问题，对征地拆迁、婚姻家庭等复杂问题，亲自上门提供帮助，用耐心与专业赢得群众信任。
针对民营企业发展中的法律需求，曾磊担任湘潭市非公有制企业律师服务团成员，为相关民营企业开展“法律体检”，帮助排查合同风险、完善内部管理制度。在精准扶贫工作中，他在湖南省律师协会主办的经验交流论坛上作《通过PPP模式推进农业领域建设初探》主题发言，为乡村振兴提供法律视角下的新思路。同时，他注重青年律师培养，累计指导培养 10 余名青年律师，通过 “法律大讲堂”等活动分享《如何为政府提供法律服务》等实务课程，将执业经验转化为可供同行借鉴的实务素材。
从服务重大项目建设到参与行业改革破局，从建言地方立法到投身基层公益法律服务，曾磊律师以专业为本、以务实为要，在湘潭法治实践中留下了扎实的执业足迹。在湘潭市推进高质量发展的新征程上，他始终以法为尺、以责为帆，用专业能力服务改革发展大局，用公益情怀守护群众合法权益，展现了新时代律师的良好风貌，也为法治湘潭建设贡献了一份坚实力量。
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供稿：湖南湘君律师事务所
编校：胡金淼 刘警文
责编：陈彩虹
审核：罗薇
投稿：hnxtslsxwg@163.com
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